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6 e6 V# V( F( `$ M( A+ B5 @- O公文的行文方式有哪些? _; E9 j' `3 w1 \8 K; o4 U
# b+ i4 C+ L* L: i2 c5 @老秘观点:
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机关、单位行文时选择的行文路线和结构形式,就是行文方式。它包括逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。
2 ~+ E3 H" t6 g( _6 W6 F9 R (一) 逐级行文。指按组织系统结构层次逐级下达上报、即只对直属上一级或所属下一级机关单位行文。有领导关系、指导关系的机关、单位之间,一般应采用逐级行文。可以说,逐级行文是上行文、下行文的常用方式。 & }: ]* u4 s( H; [4 V B3 A7 {
(二) 多级行文。指同时向上几级或下几级机关单位行文。必要时下行文可采用多级行文,以省去逐级转发的程序,使下级组织迅速了解上级文件精神,提高办文效率。在问题重大,急需使直接上级和更高的上级机关同时了解公文内容的特殊情况下,上行文也可采用多级行文。
3 x& g% ^, H# \( ?9 j E: s (三) 越级行文。指越过直接上级或直接下级机关,直接向其它上级或下级机关行文。除非出现特殊情况,一般都不要越级行文,其中尤以对上行文中的请示要求最为严格。越级行文的目的,往往是为了尽快解决问题。但这种违反行文规则、损害正常的上下级关系的做法,反而会使问题更加难以解决。 , M- P) M$ r2 w8 k6 g! u
有以下特殊情况时,方可越级行文。
4 {: v$ n6 L( w- @" i# A 1.情况特殊紧急,逐级上报下达会延误时机造成重大损失。
* {# y7 N; n- \6 M) l6 t. m; g6 X9 h 2.经多次请示直接上级机关,问题长期未予解决。
) C) J/ c& i: l: T; C* }7 b* `0 Q 3.上级机关交办并指定越级上报某些事项。
" w; ^! J4 w3 I7 o: g: m- `/ Y 4.检举、控告直接上级机关。
/ R2 c4 m; E1 p) ~+ m! |4 G 5.直接上下级机关产生争议且无法解决。 ' h n) I- e2 N) A
6.需直接询问、答复、联系具体事项。
3 i9 v; L/ {( q1 f. t 7.反映或处理不涉及直接上级或下级机关职权范围的偶发事件或问题。 2 h+ [* U9 B; y1 A& L& d# U) N
越级行文应当抄送被越过的机关。
4 M. p2 A! a5 ^' p, ~( z& W (四)直接行文。一是指不相隶属机关之间或平行机关之间的行文。二是指直接向基层单位、人民群众传达党和国家方针、政策、法规、规章或重大事项的行文。为提高公文传递效率,便于公民参政议政了解国家大事,可经批准后直接在报刊上发布公文,各方面应视为正式公文遵行。如不另行文,应在报刊上注明。 |