, ~0 ]8 r, u: x+ _& M
公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
# O3 K8 P9 D! X9 l4 ?! j
; }9 y Q& L+ D/ w& {; H% h" u 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o" G, A7 Y: Z, `6 }7 A) d
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t# t* K" E, G# m \# W. ~
前 言: L! o$ J* s) U7 y# g8 ?
7 ]" K2 _; x3 y, A+ I( R1 ?# p6 x) N7 |3 u R
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
/ p. Y8 u5 d/ a# V9 u6 z 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R% x& }# S- }, E* T
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;* A1 F) R0 T! O/ s8 g+ M: j) ~
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
, m" K3 P3 d# F& ?( h; c c)对标准结构进行适当调整;
z" O, {) y" v# t1 F( u6 l$ H. @% n d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
+ Z% \( x( }2 l8 oe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
2 h- _' ~ ?1 k0 A% E 的编排进行较大调整;0 D" E) D# F( u0 `7 y
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
* v0 T: @$ e, A2 V0 c3 | g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
9 p$ X" d2 S, e" t3 e; n 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
7 w% J& I7 @( {/ d! w- K 本标准为第二次修订。
) l* k% y! T, T% `6 t/ G 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。* R) }1 [/ s$ y4 [1 g! W- r* K
本标准由中国标准化研究院归口。
7 Z8 o" F) q9 Q1 j5 J- w& r: y; L& L 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [3 z6 C2 t m; w* M7 y
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o+ l4 c8 @0 \& J, c) q' J+ O
本标准代替了GB/T 9704—1999。 F I- |% Y- [6 S8 {: q; B
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:3 Q8 T* p. C/ f# ~. _: x
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
& L Y0 ?. r" k5 H/ F1 @% Y. C/ I
! x1 P. r: K5 j0 ?
/ i: K. d5 I' R X, [# j% m6 _# [9 b, g1 ~, U7 q/ r6 V& |& H( J2 j
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
8 J$ J( A% C L( Z+ [0 C4 E5 F# X7 A' s' r4 f, _% I
党政机关公文格式! T" l7 m5 q% [6 {" j# `
3 y- }& f' |" h4 H g$ a. C6 C5 ^* W1 n
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u. y$ H. ^1 [" f# c5 \! {
& J' F5 D6 ^) U' Y" N% ^3 f2 O& z# X
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c; A3 F5 @* ~. v: p
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
9 l1 B1 D& m0 [* l使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
4 |0 {. I# Z, P5 h' E2 k
' n% z2 _2 ]6 F! P2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
1 h0 |- M) g4 r/ g! W7 \# Z( } y& A' ^- y) b
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q7 `' l P# d1 r/ `4 ?" @
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s* n; x; F+ z4 q. U0 a3 `
GB 3100 国际单位制及其应用" u, N4 H, `# T+ @- B8 H
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q$ Z2 o9 m" N4 i% N; f
GB 3102(所有部分) 量和单位: t) g9 O# G ~$ L7 F$ f3 X( |
GB/T 15834 标点符号用法
7 ~ d- F8 B* ]* J$ M' IGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?) ]" g3 L" e# u. V& M0 m
) X' L! K9 Z, g
2 g, q- v; |* p; n5 F, v' F3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
+ F Q% P/ ?9 e" h: Z+ n. b2 V" @, v+ M- Q" Z" e5 A9 H3 C- A! ~3 R# v
下列术语和定义适用于本标准。
: b& S! J) b- H1 r3 M3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
5 G; \- q7 O, ]7 A \3 \ 字 word
1 i( m. \, S; g! Y/ @标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
: V* G8 E: ?, X ^4 ]3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
v) a9 Q: F% h2 x# O! J w 行 line
' G* ?4 j$ n5 C标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
5 ^; f. k" y" K. t$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n" T& G# Q, G2 F9 y2 _' r! G! ^
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
/ z7 d7 u' H. m3 X+ h
7 ]3 t- g. I( Z: ^- T( x公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
( t D- S; [, E+ |9 x- V+ R% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D% v8 L: \1 S; L1 X
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x0 e+ P+ \! l% L: L
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R& k: k; a5 b, W( H9 F$ \' l Q7 z
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s! _9 c8 C% a* D" @
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I1 n* z# w& A% N! v. `
GB/T 9704—2012
5 L# Z9 V) s" N. J& Q# v& K) O/ t$ a9 P5 \7 _) G; C0 a5 f; q- R7 Q5 n$ x" s
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U* P( ^8 \3 b/ q" z# R6 g8 | |
& m- l" Z' W- `3 i
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r ?* G9 N6 [3 f4 _
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
8 X; K- D# j- t: v: Y$ W
% C$ k, O' X6 X9 E o7 F8 r- S5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
9 M; l6 W+ l8 @% @; t4 v( c0 F* B
1 W7 O6 ~& ^( H7 u. y1 H如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P% D6 ?. U9 |0 i0 \
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J+ ?6 n8 `! B; E' J! H
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
0 z; Z' k O3 ^) @ B+ N P0 R. ]4 Y1 q( e3 P! U6 H
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
( U1 R ^7 D. A* _% c2 v2 `: Z4 A3 Q" ^! y
5.2.4 文字的颜色2 V% h" E. e( I" \' o
! n) `" X. i7 f1 _4 S$ c# D$ `: x/ w0 R; E- V
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
, R, @! {7 }' d9 a. V+ b6 C) `* o8 W* x6 B3 z5 }8 g$ c: z
6 印制装订要求
( b: z- ]+ g: ^1 Y( [ H9 g; N( @! y5 r2 w$ M- k3 g" C# M; f# I9 w
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B4 Q- e d% X( [* y v$ C9 y' ]
; q/ H; y; e. G2 w
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。' s: u$ x0 a* q# k/ N' @, {4 ~5 ?
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
* |6 j( |3 _# G8 o1 `2 l6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q$ Z/ j* x3 I0 a! q4 g; w/ \' e
5 \2 a1 t8 {- w1 I5 I, {! P+ N
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。5 B! `1 v1 C& `
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
2 C9 L5 }; T K2 G6.3 装订要求' Q8 ~ p8 @. [2 R! i5 ^2 i
' V2 p. s9 Y1 Y 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |$ I/ F. P2 _1 c9 }5 s
骑马订或平订的公文应当:6 ^4 X9 q3 N& `" z+ e7 K* t8 @
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
; O* A9 a# G/ X b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
( ~* H1 Q2 I# S- ` _: K4 e c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。$ G& e. u/ T2 E& k. i9 p1 A8 q
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @1 `7 M6 G2 W2 p
' B6 r1 p3 O2 \# S5 \9 F, x/ ^6 K e# s* Z
7 公文格式各要素编排规则
7 G6 |' R- y6 ~- w4 u5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M; `& s# X" F7 i$ h3 s1 Q+ [( r
7.1 公文格式各要素的划分
, `3 c: A. K7 w
4 m) W9 s9 ~" e8 N 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。" c' e% W2 x1 @ h
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n' A& E6 E- m5 G- \# G+ a
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
( ?, K, H6 s* I3 N* u; P7 }0 O! ]) J" J* }* p
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O/ s5 N9 [, b" |2 I) V' [: t
7.2.1 份号) F4 F x. J0 ^
8 c/ {; B) h6 V2 G/ N1 y
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。7 u' O5 ^- k5 x. T9 c7 e
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
3 ]* h4 O# O# ^1 w: }! a4 h. h- s8 a3 k) s9 O) Q, E2 D- }+ U0 ]7 X! S* n
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C$ n: R; C3 h6 h
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
. ~ a- ~9 C7 |. ~# Q$ J0 l5 S% G- @% \6 G3 {3 _! [2 z7 B& z" O% i" ~7 g
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
% [4 z) j5 _" X# p& j2 o0 x7.2.4 发文机关标志
# e) P: t D9 w( }1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
% P" s4 z1 e1 M% ] s6 k( L% l由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
1 G7 m4 g4 B6 z. P# }) Y发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z4 c0 d" ? r0 D; d7 ]" H& V' ]
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
* l# W4 b2 D) e8 H% B7.2.5 发文字号 U: u2 h8 X% T9 d! K$ X
1 B- `) l$ z" i7 x9 _$ a
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。2 x: ^# \5 @" h
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
1 x: I7 W$ k' y0 d3 E$ ~7 Q7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w2 b, t7 f2 D8 Z5 u
# d# }, [" R' o' n; v' h1 q9 m由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
; P! X& o% a3 b* m( x, v; o/ K如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |