
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。+ C( r2 P- t3 I% o
% x3 t$ e _7 v: a# Y; r 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。) f: N8 [4 p9 {: ^
( h; c) l2 H7 k前 言. c) ^/ s; B" E
- N' o& C) ^: X9 K* P2 d; l, p 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。) j6 I) |* s, c4 Q" v
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
) f4 f8 @8 r8 n4 g" P$ J0 t4 R/ t" S a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;7 {# R/ n2 m: |9 w
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文; j* V O: j4 w( F
c)对标准结构进行适当调整;
+ L9 N- p1 Y+ C4 e+ j- t3 E5 { d)对公文装订要求进行适当调整;
9 P# Q& e8 ?( @e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
; O8 w% T# C8 ^ 的编排进行较大调整;
0 D; c+ k+ B% }0 Y- C' f/ a f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
9 q: m9 B2 n8 M$ L+ G, d g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。3 ^& K, X3 s2 R7 L1 ^) Q" N# V
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。2 {4 u: \' M6 e0 D
本标准为第二次修订。2 E% E+ r! b; p# P
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。$ w% m7 c$ l3 _) q6 s% S% P2 n% t- H
本标准由中国标准化研究院归口。
/ P! g3 W6 y; O8 @7 X 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
. m) ^" o$ S& H) w! d7 x 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
, \+ _3 y1 m8 i1 z% N$ n 本标准代替了GB/T 9704—1999。+ m. o) D- ~- W! d- m' @
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为: _1 v H8 D+ m/ G* s7 {. M Z* u
——GB/T 9704—1988。
+ _; g# t0 f$ p# S* n( o7 q9 m8 D: H3 N! `1 K/ `
+ b V0 ]8 p% g7 h$ T* K' J) N
0 E& i& Q& a' c& M/ j5 { GB/T 9704—20127 g0 F4 D( ]1 S8 j9 X
- W j# a; ^, [- \+ [党政机关公文格式
9 r0 L5 F# [( K1 Z- t5 L8 r, d$ m4 k" X
1 范围
# G5 I ^* ?5 n# ^: Y* N5 t0 K4 S0 i
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。" ^) d. }/ G4 H" M: \# @& c. e
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。* q- ]! ]. M5 T1 E$ u
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
4 l% M& \/ I i" r2 G0 L* B j
6 q! I9 M/ h$ s9 B5 l6 w; [2 规范性引用文件4 a' ~) C6 k4 ]- o3 E
' d+ U/ Y: D$ N
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
% n* f6 A2 F% a* v8 T GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸' _5 L4 p2 H' k8 g# R; R
GB 3100 国际单位制及其应用
8 P3 z% ^) S5 |# r' [8 s3 |# r7 z GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则3 ^: t. p: A4 y5 h% s5 \; g
GB 3102(所有部分) 量和单位3 N" N8 \/ ]. c d
GB/T 15834 标点符号用法5 t0 H2 M2 K9 ~' y1 k6 z% Y" r3 P3 E
GB/T 15835 出版物上数字用法
" X( h9 g4 ?! v, j( s/ w7 Q9 x7 B M) J8 Q
3 术语和定义& j1 H4 q6 S/ f2 a0 n
& n7 P, n3 B; I; z, h( P# w+ z: [$ N下列术语和定义适用于本标准。
/ T! J& g, C' g4 O3. 1
3 P) @9 {: u; E, D6 F 字 word! Q/ K, d P) L8 u9 A" b
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。" g4 l4 m& w" N; Y" {7 W
3.22 w& @& ^! d0 t
行 line$ _; Y; v" o3 w" T: H0 M
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。0 O) z" k- O9 S2 v( I/ H- Z* _
, D* N* v& z/ m4 @7 M/ s4 公文用纸主要技术指标
% a5 L: q0 K( M, K$ X6 c
6 d: c p9 Z# s9 P公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
; ?1 C+ q+ x! ~1 K* f
) h- P+ {. v: B5 z. D5 公文用纸幅面尺寸及版面要求; y% Y$ z3 O7 C* Z
! }+ Y/ [4 g3 I3 v5. 1 幅面尺寸
8 ~' M8 V @9 ? 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
5 T! F, {4 c, n! R/ J/ I5 Q3 b( UGB/T 9704—2012
0 p7 b. U+ Q, u* Y) s9 q; w: W r1 n; Q/ h) W& `
5.2 版面
( n" M3 m+ A, Y; ~* C: ~* K( i U. S' K4 O
5.2.1 页边与版心尺寸4 g8 _1 J' C$ i& Q4 u
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
) `5 X# P R% I; L. {4 M
7 ?; b! i7 k6 ?/ s* C$ I5.2.2 字体和字号
`" r, V" \% V% ?; j) J
* }3 x/ V/ U" g0 L$ f2 b: t如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: M {6 Z2 V' w; O) H
4 f8 X# K; `+ Z) i. l" _2 E4 y9 J7 a5.2.3 行数和字数
1 v: H; v; U& ^" X0 F
8 |& e& S9 e5 L) t% I! w一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。9 f: W+ @, b6 k) K
% T% p/ ?, R2 _# V$ { A2 p
5.2.4 文字的颜色
( { V1 j% A( x/ @6 _) P! r1 V& {
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
/ E3 c! n0 }$ x9 x# U I( d% a% R, D5 _* K5 ], g: m+ p+ \
6 印制装订要求
T( `8 ~1 L/ J G
4 S: D+ U7 \- y4 ?5 r: N, z6. 1 制版要求
# f9 K3 c0 I/ r9 z7 r' I5 G5 Z# b B* L4 H3 M
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。, f5 R% k+ Y. D& y
' s8 o. w$ H9 X* L( C' D D$ }6.2 印刷要求( k0 b& C9 s7 s+ J3 X: V
2 U b# Q( [0 P9 @ |* y$ @. ?( D* g双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。( `; \; w$ }8 w) n' l5 {
- ]9 U( w5 o% g) z: Z& B0 y6.3 装订要求8 u: U, C# G) ?4 j% Y9 N n
3 K) N4 B, q8 N5 C8 q0 s
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。, D' P) g5 F) ~
骑马订或平订的公文应当:8 p2 g& ]! S! E6 E1 c
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
% G. O0 k# ]& d4 L% Q z7 o b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;) _) g, q7 O) A. ~
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。: y' _/ N+ C& D {+ `% S, r' M
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
5 L6 j# n) Q. k; d. B4 F4 n6 t, N. p! e7 @% G0 S! E" n
7 公文格式各要素编排规则& e- X& x+ x% v) c. l9 V6 c6 _. D
( a: U( c2 _8 r) R6 p& ?9 y7.1 公文格式各要素的划分
: \& R1 `1 o$ v' W; D& m5 }
" S9 W) Z2 v$ O5 E3 ] 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 e( u! l3 m; T0 m, { V 页码位于版心外。
7 w3 W$ n4 \- u4 d9 \) x+ y4 E7 r. zGB/T 9704—2012' m) g$ x7 h0 b" }
- S! G: D, n* C! x+ O
7.2 版头- ]6 n" I" Y- j9 A; w" x+ {7 h
7.2.1 份号% a0 g* Q& C+ z2 |* z' }8 e
2 A+ z6 ~* H9 O S2 t8 G- j2 N如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。* [! \8 v2 l* F
7.2.2 密级和保密期限% Y+ T3 O1 {. x1 `/ ?/ `5 P/ c
" } c- y: X: y& p, n) m
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
8 r+ c) f4 Y8 t6 p* f6 H1 [7.2.3 紧急程度2 Q6 x2 o9 `8 s0 }
$ a4 v( }$ c- f
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
9 s; Q* d' a9 X- _! M7.2.4 发文机关标志$ I4 u( ~1 Q) E! k
! i: C5 l+ k( `2 X9 ^
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
( N- Y5 P1 n8 ?+ Y发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。0 V+ I% ?. `. T
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
# N3 N5 w& e( C: l7 W7.2.5 发文字号) i6 N! t) h2 R- ^# Y6 ~
: L1 P: G* y( n. k' o编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。6 a) Z; D4 `4 J' D
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。- h/ d# A8 }# D# [* p7 U: E, c
7.2.6 签发人
/ h5 i5 U% X) S' x% C- G+ N7 A/ C7 M) \
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
/ ^7 H. `. m1 c5 D0 {如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。" ]; t7 I: f" m
7.2.7 版头中的分隔线
1 f+ m7 V: R( _2 {* Y+ e. ?0 D. w T5 S. E# D: v
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。( v% @/ d {) K! d( I
7.3 主体
1 y9 L x- D/ D. b2 v8 v9 t. H/ |5 E7.3.1 标题
4 l, ]7 R+ Y/ {5 z
( m. K& t% n& ?- P8 d一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
7 {' Q) K) C+ P; u3 P' n
' S$ e2 m. T; z* a( l1 I; k内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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