新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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5 K" c! _) l$ j7 f（一）公文的行文原则

9 x# ]2 G  R! j- g9 Z3 n1、依法行政的原则；

5 r* c* T/ M( ~  t+ D; d& H2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

, P0 s) l6 R# I4 Z; c: E9 T4、请示一文一事一头的原则；

& d6 g! y2 m+ t  G' |7 ~5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

  F+ n6 |  Y( l: J( x9 o“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

% r9 N3 g% N/ a! [7 |9 I) C2 X4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

& j3 F" r. E2 n3 Y5、通报
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, s1 y# `, z4 @5 u# K/ b& p“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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8 E: ]3 k' \4 y$ ?/ v6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

: k9 _* l; {! N9 V; X$ B  S7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

9 @( f$ S0 P$ x3 p8、函
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  ]6 b4 J5 O8 x0 g; t“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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1 f% ^2 y* W% x（三）公文的格式

/ v7 R) h& y$ v1 G! C公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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公文标题有四种：

% o1 U! {( q4 e' [6 \) Q⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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5 x7 C8 u" |' ?9 V⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

% q. T3 ~  h* Z  ~' V( N⑷ 文种。如公告。
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- ~: |& d. C5 A& r草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

4 T0 y$ t( ?! n6 T( X+ s③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

# H0 p* p; ^. f" d④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

, y' A! V) d- |) }/ n$ ]; K# ]⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

4 f% z) J" j. c' a% {⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

3 L  k" R& k. a. e. U- x8 ]' J" i& a5 r⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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0 v4 @7 w1 v$ e$ o2 L& r3、签发人
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, |% H* r" {3 z2 u. Y签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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7 a$ g- M8 z; b成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

2 `$ K2 }% f; W6 ~% ]抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

, t+ B. G& @/ ~" |0 s; e/ g⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

) y: v% g& u6 ?7 M4 X" f⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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