(一)学习目标- @& r0 o* R7 ], P( T9 U0 K7 V8 L) M
' c1 r" U5 ]- j' D
上下双方关系协调是指对本部门的上级与本部门的下级进行协调。目标是理顺上下关系,使得上下思想、行动保持一致。进行这项协调工作的秘书处于中间环节,作用大、责任重。
( K& w" |4 z2 [3 y5 g' f, m5 J8 `0 ]/ i# {5 |1 ` ]$ u
(二)运用上下双方关系协调的方法进行协调5 b- l9 L1 k. ^. m/ V1 y
% C3 y8 ~' h" V1.对政策变化后的协调步骤3 r# ~5 T4 }. r; _
* T5 q! P6 e% v! [9 a, L4 f
大凡已经形成的决策或上下知晓的动议,突然因情况有变需要撤消,准备形成新的处理方案,这就要求秘书对上下双方进行工作关系的协调。此时,一要使上下对新情况认识一致,二要对撤消原动议上下认同;三要对处理问题的新方案经反复讨论,上下均表示满意。上下级机关的秘书部门在沟通、联络、交换意见、草拟方案等方面,能起到不可低估的作用。通过协调可避免下级对上级产生"政策多变"的误会,避免上级对下级产生"不尊重领导"的看法。
% K0 n# C3 M- V1 R, i4 Q% U* ~" | `4 h+ p2 K- ^& x; O
2.上下关系协调工作的一般程序$ J, C( D* D# p
6 A# j: N7 n: C4 ]& Z% x6 y+ I纵向协调工作没有固定的程序,但一般来说其工作全过程可以分解为若干步骤,循因求果,步步推进。9 _, ~" {& ]" g7 ?
1 N* l5 I) C- i! j: `
(1)找准问题( i. K6 Q, s+ B5 y7 c, n
( j. I5 O) ^* ~ o. Y
这是协调工作的开始,强调一要找,即秘书人员要主动深入实际,深入群众,通过调查,发现需要协调解决的矛盾;二要准,即找准那些必须通过协调才能解决的问题,然后,报请领导同意,请领导直接出面协调,或受领导之托去行使协调之责。! u& G& @& w. t- ?# }; q
, K+ o8 \+ y# h! a: ]& b& b: x(2)拟定方案1 E9 F* Z* r8 o$ W1 b+ Z& s
) r" r' }5 K H2 N8 M: T8 K通过对协调课题的分析论证,提出切实可行的协调工作方案,包括协调的时间、地点、参与人员、拟采用的协调工作方法、所要达到的目的,并尽可能设计出几套方案,陈述其利弊,请领导同志定夺。正确的工作方案可避免走弯路,但工作方案很难做到尽善尽美,只能在协调工作实施过程中不断修正。% Y7 ]- p7 J) g' o5 V2 f+ w! v
* N) Y3 N$ x3 r% q- c# H: [6 {4 u
(3)实施协调
b9 L+ P/ e. s* d- \9 w
! W" u+ Y& Z/ L0 n8 }2 k7 ?* O0 A/ i实施协调工作方案,既要有原则性,又要有灵活性,瞄准协调目标,随机应变。但对协调过程中出现的新情况、新问题要及时向领导反映汇报,以便得到领导的支持。6 Z) M, p/ d) o; C! X* `
, V1 l/ L$ o, b) y" [/ b- i) S实施协调中多采用的方法是:3 [8 B' @, j3 d
! c6 m! b& N% |6 J" h
 文字协调法
" f+ m3 Z. r+ _, G0 M/ {8 {) ~1 c+ T2 ~
这是经常采用的协调形式,如通过拟订工作计划、活动部署、订立制度、集体审订修改文稿等形式统一认识,协调行动,使组织内部上下各相关方面的工作协调运转;用征求文稿意见、会签文件、会议备忘录、会谈协商记要等形式,协调组织与外部各方面的关系。这种形式具有规范性、稳定性,是较长时间内保持协调关系的依据。
7 k0 W- z, k: x, x# V6 S! R% N) ^) O) \, w
 信息沟通法
& x4 P0 A# x$ e
# |+ I! j9 z! d( T; j" k现实生活中的很多矛盾,是由于不了解情况,凭主观臆测,加上偏听偏信造成的。医治此症的良药,就是沟通信息。将有关部门、单位和人员召集起来,如实介绍情况,就能解除误会,消除隔阂。心情一舒畅,事情也就好办了。
, Z4 l+ W" Y7 K; L- q
( G+ z9 `2 w7 ^ 政策对照法
: d) D7 E# f6 c" h, ]+ k7 }4 w* W* i: @/ p# p B
对同一项工作,有的部门认为该办,有的认为不该办,不能办,往往众说纷纭,各持己见。在这种情况下,就要对照党和国家的方针、政策、法规,用政策统一思想,形成共识。5 c$ ?! f: g: V! x, [
+ F! O6 v# W5 L; C I
(三)相应知识
/ y, A2 m$ X+ `' N% G: e/ D, r0 I! I' x7 D: k6 {8 M
秘书机构的协调功能。秘书机构是各类管理组织的综合办公机构。在其办文、办会、办事等业务活动中,能有效地维护组织协调运转;秘书机构联系内外、上下、左右,便于发现组织运转中随时可能出现的矛盾和问题,并协助领导者进行协调;秘书机构作为领导者的参谋部和办事机构,经常为领导者发现、控制和处理失调现象出谋划策,并在自己的职能范围内,或经领导授权后,代表领导和领导机关,处理矛盾纠纷,进行组织协调。总之,秘书机构的职能位置和职能活动,使之具有一定的组织协调功能。
# a, a0 v7 R. V& o5 V6 r1 g @4 ]" x) T- ^: q, y* |9 t+ l
(四)注意事项和要求& Z) {6 }$ Y, i) X5 E) r
+ ]: Z! C! ]* b# I: B( S- w
1.捕捉有利的协调时机* ^) d1 ?* @9 w+ H/ ~
。 |