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6 c! S# ^; T, ~, n1 j0 ]为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制”
' I. P) f4 D7 X7 b9 ?$ i! H2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网 , a% l# C t* l; \/ A* f3 x
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; r' h$ Z2 Z/ W3 ^0 K为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、% v# K( T% j2 B4 E7 S4 w- y5 |% X/ v
诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？
: ~ m, x3 K4 g0 [- p7 l2 I 新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的
8 a& v$ ?8 V( u6 p9 ? F& \发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机 ) h. Z# ?$ ]+ L0 U' D k
制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特
4 v" s. |3 l7 q* t$ D4 q ]征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于 - A- X7 l+ T1 M$ ^" G1 B; \6 x! a
统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐 7 f0 r Z+ h, |7 s1 F1 n
稳定，具有重大意义。 ; Q- @* K6 N) E$ P v
第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益 6 k) p y, m, N! _8 b
需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利
) S& q/ j# ~, c3 T( A+ Q: a益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约
- Y& n2 l" ~4 a# ~，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改 * J) k; H2 i8 F, X& b
革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深 $ r) Z. J5 d/ T. K
刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧
3 H; ~) Y" y/ y5 J. p8 E- H3 Y9 d密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导 * q3 { C8 g0 j6 b+ M2 c
致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多 ( o; W* E4 g( B9 G# ^5 L
，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤
* x4 I9 i+ N6 t( S其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各 % {8 V0 Y F9 |; L& f* F
种社会关系，促进各种社会力量良性互动。
* W2 h/ |6 R& g! A% Z' Q: V 第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都 5 M4 a$ F- h+ N1 H
与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层 & b V7 [6 F0 z/ M) {7 F
次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用 4 H8 Z8 }# P' r7 X l& ?; z
、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社 , t) u3 ?4 _6 F, T2 N$ ?" s7 f, [2 o
会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
4 @( j# A" e5 r# y) M所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。
* ]' z$ Y( Z& j 第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾 3 C8 l: H; j( s' m( q' e
，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程
& M4 o- d! c/ ]' C! B，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核 ! F, I4 s: I& E; X: m9 Z
心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制
0 E$ e' |- e4 ^# t8 L" s，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节 ! i3 f, g1 E) ]4 g9 _
机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行 T7 M- p" t$ P2 }
，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
* b, K3 Z5 W c/ v0 M& t" Q" y7 W又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明
& i5 ~0 W% ^$ l6 p3 ~8 T确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制 5 a; B0 e0 o4 {
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