市委关于激励干部担当作为工作情况的报告
近年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的组织路线，把激励干部担当作为贯穿干部选育管用全过程，认真落实“三个区分开来”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，有效激励广大党员干部创先争优，为奋力谱写中国式现代化我老秘网市篇章提供坚强的组织保障。一、主要工作情况（一）坚持正确政绩观引领，筑牢真担当根基。坚持综合施策、标本兼治，深入落实学习培训必学、干部考察必问、考核评价必评、选拔使用必看、出现偏差必纠“五必”举措，推动广大干部树立和践行正确政绩观。一是强化教育引导。巩固拓展主题教育成果，大力实施干部教育培训“五力”提升行动，在党校主体班次和重点班次专门设置政绩观教育课程，市本级直接培训干部7600余人次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，集中阅看典型案例读本，分层分类开展警示教育，筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。二是强化考核评价。建立全市重点工作季度评议机制，改进市综合考核工作，突出高质量发展政绩要求，优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线，明确“形象工程”“面子工程”等9类情形不予评优，将“表态多调门高、行动少落实差”等5类情形直接定为“较差（不称职）”等次，结果与干部奖惩表彰、选拔任用相挂钩，推动干部完整准确全面贯彻新发展理念。三是强化监督约束。聚焦贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署，制定政治监督年度重点任务清单，清单化、闭环式开展监督，督促干部忠诚履职。用好政绩观偏差主要问题清单，综合运用巡察检查、环保督察、审计监督等手段，及时发现和纠治政绩观偏差问题，防范乱作为风险。严格执行领导干部任期制，制定市管领导班子主要负责人变动交接办法，让“旧官”不留坏账、“新官”能理旧账。（二）鲜明选人用人导向，激发愿担当动力。树牢“既出好成绩、又出好干部”的鲜明导向，以正确用人导向引领干部干事创业。一是注重知事察事识准人。常态化深入防汛、防震、消防、“双招双引”等一线督事察人，推进谈话调研、一线考察、任职回访、信息归集、综合研判“五个全覆盖”，重点看干部在急难险重任务中是不是迎难而上，在应急处突事件中敢不敢挺身而出，在复杂矛盾中能不能创造性解决问题。出台领导干部履职纪实工作暂行办法，采取“个人述事、单位评事、部门议事、组织察事”的方式，建立干部履职正负面清单，全过程掌握、具象化识别干部工作实绩。二是注重实干实绩用对人。坚持事业为上、因事择人，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意进取、实绩突出、清正廉洁的优秀干部。研究制定推进领导干部能上能下实施办法，用好年度考核、季度评议、一线考察、巡视巡察等手段，及时发现、坚决调整不在状态、不敢担当、不适宜担任现职的干部，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。三是注重职级晋升激励人。深入开展基层干部职级“晋升难”问题专题调研，研究完善职级晋升办法，在严把政治关的基础上，按照“注重实绩、兼顾资历、择优晋升、持续激励、相对平衡”原则，加大职级晋升力度，让不同层级类型、不同年龄阶段的干部都有奔头、有希望。（三）加大严管厚爱力度，增强敢担当底气。坚持严管厚爱结合、激励和约束并重，持续营造鼓励担当的浓厚氛围，让干部有奋斗激情、无后顾之忧。一是从严管理监督护航。出台干部选拔任用“负面清单50条”，推深做实选人用人专项检查和“一报告两评议”工作，严肃查处突击提拔、任人唯亲、说情打招呼等违规用人问题，以好的作风选作风好的人。深入推进“八小时外”监督，探索建立基层特约监督员制度，织密全方位管理经常性监督网络，推动干部在遵规守纪的前提下干事创业。二是从实容错纠错撑腰。严格落实“三个区分开来”激励干部担当作为的有关规定，探索完善容错减责免责清单，汇编典型案例，为各地各部门开展容错纠错提供参考。制定落实《为受到诬告陷害错告误告干部实施澄清办法》，严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰。三是从优关心关爱鼓劲。聚焦园博会筹办、“两重”项目谋划和资金争取等工作，以市委、市政府名义奖励表扬先进集体25个、先进个人150名。结合学习教育集中开展与干部深入谈心“听意见、解难题、促发展”活动，不断激发干事创业精气神。认真执行干部待遇各项政策措施，完善落实走访慰问、健康休养、带薪休假、困难干部帮扶等制度，让干部充分感受到组织的关爱和温暖。（四）有的放矢培养锻炼，提升善担当本领。紧紧围绕发展需要和干部需求，有针对性地强化专业训练、实践锻炼和交流历练，全面提高干部现代化建设能力。一是精准化靶向培训。大力实施干部本领提升“百千万”三年专项计划，聚焦发展新质生产力、科技创新、产业投资、现代金融等重点领域，分类举办“短平快”专业化培训班，持续提升干部履职能力。坚持“干而论道”，强化案例教学，邀请中央和省直单位领导讲政策、分管市领导作专题辅导、主管部门领导讲业务、基层干部交流实践经验，不断增强培训针对性实效性。二是全方位实践锻炼。大力实施“四个一批”千名干部实践锻炼计划，精准选派一批干部人才赴沪苏浙“百日实训”，规范选派一批年轻干部到信访维稳、纪检巡察、乡村振兴、项目建设、工作专班、驻外招商等“六个一线”锻炼，按需选派一批市直单位科级干部到乡镇（街道）、开发园区挂职，积极商请高校院所、金融机构等选派一批专业干部来肥挂职，让干部在火热实践中锤炼过硬本领。三是多岗位交流历练。着眼加强年轻干部培养、激发干部队伍活力，制定领导干部培养交流暂行办法，精心谋划、全市统筹组织286名干部跨地区、跨部门、跨系统交流任职，让干部在不同层级、不同岗位经受历练、增长才干。二、下一步工作打算（一）以鲜明导向凝聚干部担当共识。深入学习贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述和指示批示精神，把激励干部担当作为贯穿干部工作全过程，持续深化“三转一提”行动，严格落实激励干部敢为15条等制度机制，树牢重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，引导广大干部将个人成长融入城市发展大局，不断增强“闯”的魄力、“创”的智慧、“干”的韧劲，凝聚起攻坚克难、奋勇争先的强大合力，让担当作为成为干部队伍最鲜明的政治底色和行动自觉。（二）以精准赋能提升干部履职能力。聚焦市委中心工作，实施干部能力提升“精准滴灌”计划。围绕产业升级、科技创新、生态保护等重点领域，举办专题培训班和实战化演练，邀请专家学者、先行地区干部授课，组织干部赴先进地区考察学习，借鉴发展经验、拓宽工作视野。深化“民情组织员”制度，推动干部下沉基层一线沉浸式调研，在解决群众急难愁盼问题中练本领、长才干。建立干部“成长档案”，跟踪记录学习成果与实践表现，针对性补短板、强弱项，全面提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力，让干部在干事创业中既有“想为”的自觉，又有“善为”的本领。（三）以温情关怀激发干部内生动力。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，用心用情为干部排忧解难，营造“组织为干部担当、干部为事业担当”的良好氛围。完善干部考察识别机制，在重大任务、重点项目一线精准画像，考准考实干部担当作为表现。深化落实“三项机制”，对敢于担当、实绩突出的干部优先提拔使用、评优评先；对存在困难的干部及时走访慰问，帮助解决家庭、工作中的实际问题，消除后顾之忧。探索建立干部“担当作为指数”评价体系，将评价结果与职务晋升、待遇保障等挂钩，让“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者得实惠”，持续激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，让干部满怀豪情投身事业发展。（四）以严督实考压实干部担当责任。发挥考核“指挥棒”作用，构建“日常考核+专项考核+年度考核”三位一体评价体系，将担当作为情况纳入干部考核重要内容，细化量化指标，确保考出实绩、考出差距。严格落实激励干部敢为15条措施，对不担当、不作为、乱作为的干部严肃追责问责，对“混日子”“躺平式”干部及时提醒函询诫勉，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、教育培训、监督管理的重要依据，推动干部在其位、谋其政、尽其责。同时，加强对干部担当作为典型的选树宣传，讲好干部担当故事，营造崇尚实干、激励担当的浓厚社会氛围，推动全市干部队伍攻坚能力极大增强、精神面貌焕然一新，为建设社会主义现代化强市提供坚强干部支撑。
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